ЖИЗНЬ ЗАСТАВИЛА ОБЪЕДИНИТЬСЯ
16 апреля 2002 года проведена Учредительная конференция по созданию Иркутского областного Союза дачных, огороднических и садоводческих некоммерческих организаций (далее - Союз). На ней с докладом выступил председатель областного общественного совета садоводов А.С. Кириленко и 23 человека в прениях; были приняты устав Союза, концепция целевой программы по развитию некоммерческих объединений в Иркутской области на 2003-2005 годы, обращение делегатов конференции к губернатору, постановление Учредительной конференции по созданию Союза дачных, огороднических и садоводческих некоммерческих организаций Иркутской области; избран совет Союза. Председателем совета Союза делегатами единодушно избран Юрий Федорович Палкин, заведующий лабораторией СИФИБРа, доктор сельскохозяйственных наук. И первое слово ему.
Мы впервые на таком серьезном и представительном форуме обсудили жизненно важный вопрос - вопрос дальнейшего развития кооперативного садоводства и огородничества. Почему, спрашивается, жизненно важный вопрос? А потому, что наше здоровье, высокая работоспособность, долголетие зависели и зависят от ежедневного потребления витаминов и минеральных солей, основными источниками которых являются фрукты и овощи. О фруктах можно не говорить, зная их цену на рынке и недоступность для значительной части населения области. Убежден, что именно свой картофель, свои овощи, банки с соленьями и вареньем помогли старшему поколению, построившему города, создавшему мощнейший энергетический и промышленный потенциал на востоке страны и в одночасье ставшему чуть ли не лишними с их мизерными пенсиями, пережить десятилетие реформы со значительно меньшим проявлением общественного недовольства. Сегодня мы должны сказать огромное спасибо государству, которое способствовало становлению садоводческих кооперативов в 60-70-е годы. Правда, эта помощь была опосредованной через предприятия ведомств. Они не только создавали садоводческие кооперативы, но и всячески помогали их обустройству (дороги, свет, вода). Значительная организационная, научно-методическая помощь оказывалась через областной, городские советы садоводов, которые поддерживались облсовпрофом и были тесно связаны с администрациями городов и области.
Почему мы сегодня об этом говорим? Да потому, что состояние любительского садоводства и огородничества за последнее десятилетие изменилось коренным образом. Во-первых, с 90-го года резко изменилась ситуация с финансовым положением предприятий. Многих из них просто не стало, исчезли за неуплату за аренду помещений, различных налогов. И садоводческие кооперативы оказались один на один со своими проблемами и бедами. Доказательством полного отсутствия такой помощи служат многие кооперативы, возникшие в 90-е годы. За редким исключением в них до сих пор нет или дорог, или воды, или света, а чаще - ни того, ни другого. К сожалению, в плачевном состоянии оказались и старые, ранее процветавшие садоводства, так как требуются средства на поддержание дорог, приходят в негодность водопроводные сети, зачастую непоправимый вред приносят стихийные бедствия. Как быть? Как бороться с разрухой? Мною накануне губернаторских выборов был задан вопрос Б.А. Говорину, какие меры предусматривает областная администрация по выполнению закона о садоводстве? Борис Александрович ответил, что будут приняты меры по обустройству дорог. Однако спасут ли дороги садоводства? Что, на наш взгляд, нужно решать одновременно? Это, прежде всего, проблема воровства личного имущества садовода, грабежей коллективной собственности кооперативов - снимаются провода электросетей, вырезаются водопроводные трубы. У владельцев садовых участков нет никакой уверенности, что он воспользуется результатами своего труда летом и осенью. Наконец, просто становится опасно оставаться на ночь на дачах, немало беспокойств к тому же за оставленную в городе квартиру. Спрашивается, кто защитит садовода, огородника, их кооперативную собственность? Далее. Требуют замены устаревшие сети водоснабжения, разрушаются дороги, непоправимый вред многим садоводам нанесен стихийными бедствиями.
Вывод напрашивается один - садоводческие деревни ожидают запустение, разворовывание, гибель, если не будут приняты меры государственной помощи. Но где взять необходимые денежные суммы? Имеются два законных варианта финансирования садоводческих кооперативов. Первый - по федеральному закону от 15 апреля 1998 года о садоводческих кооперативах - 50% налогов за землю и арендной платы оставлять на месте для развития самих кооперативов. Значит, здесь не требуется никаких дополнительных средств. Садоводствам надо отдать то, что положено им по существующему закону.
Второй источник. По Конституции все формы собственности равны. Садоводческие кооперативы дают 80% овощей, 90% картофеля, 100% плодов, ягод от общеобластного производства. Значит, как товаропроизводители они имеют такое же право на государственную поддержку, как и другие производители сельскохозяйственной продукции.
На конференции нами принята концепция программы развития садоводческих кооперативов. Но мы на сегодня должны знать, кто в администрациях разных уровней отвечает за развитие садоводства и огородничества, какие средства на эти цели будут направлены, то есть должна быть строка в областном, городских, районных бюджетах по финансированию садоводческих кооперативов на 2003 год.
Мы надеемся на поддержку депутатов Законодательного собрания области по принятия необходимых законов и правовых актов для нормального существования и дальнейшего развития садоводческих кооперативов. В России есть с кого брать пример. Например в г. Санкт-Петербурге помощь садоводческим кооперативам составляет 1 млрд. 200 млн. руб., в Ленинградской области - 600 млн. руб.
Комментарии читателей