«Новая Европа» тоскует по Бушу
Правительства стран Восточной Европы, поддержавшие, несмотря на политический риск, политику бывшего президента Джорджа У. Буша в сфере безопасности, теперь опасаются, что его преемник Барак Обама откажется от бушевских обязательств в отношении их региона.
Лидеры Чешской Республики, Польши и других бывших коммунистических государств сталкиваются с внутриполитическими проблемами из-за своей поддержки инициатив бушевской эпохи, в том числе планов по развертыванию американской системы ПРО и отправки воинских контингентов в Ирак и Афганистан.
Одновременно в Восточной Европе усиливается озабоченность тем, что регион будет «отодвинут на второй план», ведь администрация Обамы больше говорит о сотрудничестве с Россией и Западной Европой по проблемам вроде иранской, отмечает Анетт Хойзер (Annette Heuser), исполнительный директор Фонда Бертельсмана - аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне.
В следующем месяце у сорокасемилетнего Обамы появится шанс лично развеять эту обеспокоенность. Если в прошлом году, еще будучи кандидатом, Обама проигнорировал просьбы восточноевропейцев включить их столицы в свое европейское турне, ограничившись посещением Берлина, Парижа и Лондона, то 5 апреля, как сообщил вчера чешский премьер Мирослав Тополанек (Miroslav Topolanek), он отправится в регион уже в качестве главы государства. По словам Тополанека, президент встретится с лидерами Евросоюза в Праге: Чешская Республика в настоящее время по ротации председательствует в ЕС.
Еще рано говорить о том, каким будет общий внешнеполитический курс нового президента, но «уже можно заметить, что Обама стремится улучшить отношения с Россией и скептически относится к ПРО», отмечает Ярослав Валенса, депутат польского парламента от правящей партии «Гражданская платформа» и сын первого посткоммунистического президента страны - Леха Валенсы.
'''Тревоги Восточной Европы'''
Беспокойство, которое испытывает Восточная Европа относительно приоритетов американской политики, резко контрастирует с ситуацией, существовавшей всего несколько лет назад: тогда бушевский министр обороны Дональд Рамсфелд не жалел похвал для бывших коммунистических государств, как он выразился «новой Европы», за их готовность предоставить войска в распоряжение возглавляемой США коалиции в Ираке в 2003 г., в то время как страны «старой Европы», в том числе Франция и Германия, отказались это сделать.
Эта озабоченность особенно усилилась сейчас, после недавней «игры мускулами» со стороны российского премьера Владимира Путина - достаточно вспомнить прошлогоднюю войну в Грузии или январский «газовый спор» с Украиной.
25 февраля госсекретарь США Хиллари Клинтон встретилась в Вашингтоне с польским министром иностранных дел Радославом Сикорским: было подтверждено обязательство США разместить в Польше зенитные ракеты «Пэтриот» даже в том случае, если программа по созданию системы ПРО - ее объекты, размещаемые на территории самих Соединенных Штатов, обойдутся в 37,3 миллиарда долларов - будет аннулирована.
'''Поездка Клинтон'''
Клинтон (ей исполнился 61 год) на этой неделе отправляется в первую поездку по Европе. В Женеве у нее запланирована встреча с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, который, вероятно, выразит озабоченность тем, что планы развертывания ПРО и «Пэтриотов» угрожают безопасности его страны. Она также примет участие в заседании министров иностранных дел стран НАТО: там будут и главы внешнеполитических ведомств девяти бывших стран-сателлитов СССР.
Ощущение «заброшенности» лишь усугубит воздействие болезненных экономических проблем, с которыми столкнулся регион. В этом году Восточную Европу ждет сползание к рецессии: спрос на ее экспортные товары падает, а объем ВВП стран региона, по данным Международного валютного фонда (International Monetary Fund), опубликованным в январе, уже снизился на 0,4%.
«Сейчас мы уделяем большое внимание изучению экономических проблем», - отмечает первый заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг. Идет обсуждение вопроса о том, как можно «гарантировать, чтобы кризис не привел к дестабилизации довольно неустойчивой экономики этих стран». МВФ уже оказывает финансовую помощь Латвии, Венгрии, Сербии, Беларуси и Украине.
В то же время Россия не забывает о собственном экономическом влиянии. В ноябре она пообещала Беларуси кредит в 2 миллиарда долларов, чтобы поддержать ее экономику, и, как сообщил 24 января заместитель министра финансов Дмитрий Панкин, уже передала Минску половину этой суммы.
'''Экономическая помощь и Афганистан'''
3 февраля президент Дмитрий Медведев объявил: Россия предоставит Кыргызстану кредит в 2 миллиарда долларов, а еще 150 миллионов выделит в качестве экономической помощи. В тот же день президент этой страны Курманбек Бакиев потребовал от Соединенных Штатов вывести свои военные самолеты и персонал с базы, используемой для нанесения авиаударов по территории Афганистана, сославшись на то, что стороны не договорились о пересмотре арендных платежей за этот объект.
В восточноевропейском регионе проблемы экономики и безопасности по-прежнему переплетаются друг с другом. Сегодня, через два десятка лет после того, как они сбросили советское ярмо, Польша, Чешская Республика, Венгрия, Словакия, Румыния и Болгария являются членами ЕС и НАТО. Это относится и к бывшим советским республикам Латвии, Литве и Эстонии, а также к одной из республик бывшей Югославии - Словении.
Острым вопросом остаются планы развертывания ПРО. Система наземного базирования по борьбе с баллистическими ракетами на среднем этапе траектории представляет собой «связку» из ракет-перехватчиков, спутников, радаров и средств связи. В роли основного подрядчика выступает компания Boeing со штаб-квартирой в Чикаго, а главными субподрядчиками должны стать Northrop Grumman Corp., Raytheon Co. и Orbital Sciences Corp.
'''«Деструктивные государства»'''
Администрация Буша утверждала, что развертывание американской системы ПРО позволит обнаруживать и уничтожать ракеты, запущенные «деструктивными» государствами, например Ираном или Северной Кореей. В рамках этого плана РЛС слежения должна быть размещена в Чешской Республике, а батарея ракет-перехватчиков - в Польше.
Появление этого плана стало одной из причин, побудивших Россию в 2007 г. приостановить свое участие в договоре, заключенном в 1990 г. и регулирующем численность обычных вооруженных сил в Европе. Он также вызвал яростное противодействие в странах, где должны базироваться объекты ПРО.
Окончательное одобрение размещения радара в Чехии - всего в часе езды от Праги - забуксовало в парламенте: правительство меньшинства во главе с Тополанеком подвергается сильнейшим атакам оппозиции. Опросы показывают, что 65% граждан Чехии выступают против размещения РЛС; мэры 130 чешских городов и городков организовали автобусную поездку активистов в Брюссель, где 17 февраля они провели демонстрацию протеста. Соглашения Вашингтона с Польшей и Чехией противники называют «американским «троянским конем», призванным расколоть Европу».
'''В Польше противодействие слабее'''
Польскому премьеру Дональду Туску не приходится сталкиваться со столь сильным противодействием участию страны в плане ПРО. Однако его решение направить 1600 солдат в Афганистан, притом что в Ираке уже находится польский контингент в 2500 военнослужащих, противоречит желанию поляков получить «компенсацию» за услуги, оказанные американцам, отмечает Кшиштоф Бобинский, глава фонда политологических исследований Unia & Polska.
Администрация Обамы не скрывает скептического отношения к системе ПРО; эту позицию Россия «приветствует», как заметил пятидесятишестилетний Путин 26 января в интервью Bloomberg Television. Сорокатрехлетний Медведев в интервью испанским СМИ выразил надежду, что услышит «конкретные предложения» Обамы по противоракетному «щиту», который он, судя по записи беседы, размещенной на кремлевском интернет-сайте, расценивает как «неактуальный» и вызывающий «ощущение досады».
На состоявшейся в прошлом месяце Мюнхенской конференции по проблемам безопасности вице-президент Джо Байден заявил, что США приступят к размещению объектов ПРО только в том случае, «если эти технологии будут надежными и отвечающими критерию «стоимость/эффективность». Чарльз Маккуэри, директор Управления полигонных испытаний и оценки их результатов (Operational Test and Evaluation) Министерства обороны США, в своем ежегодном докладе Конгрессу, распространенном 24 февраля, отмечает, что у него нет «высокой степени уверенности» в эффективности системы даже против примитивных северокорейских ракет.
'''Взгляд в будущее'''
В Мюнхене Байден подчеркнул, что любые шаги по реализации плана будут сопровождаться «консультациями с вами - нашими союзниками по НАТО - и с Россией». Туск и чешский вице-премьер Александр Вондра призвали США исключить Россию из процесса принятия решений по этому вопросу; тем не менее, по некоторым признакам восточноевропейские государства готовы «оставить позади» вопрос о противоракетной системе, если США не откажутся от других обязательств в сфере безопасности. «Мы подписали соглашение, и предпочли бы, чтобы оно было реализовано, - высказался по поводу плана ПРО польский министр Сикорский в интервью от 26 февраля. - Но мы - не его лоббисты. Это американский проект, американцам и принимать решение».
Кроме того, правительства восточноевропейских стран отлично сознают: Обама пользуется у их избирателей огромной популярностью, а план ПРО, напротив, крайне непопулярен. Опрос, проведенный 1-8 декабря социологической службой STEM, показал: 86% чехов удовлетворены результатом американских выборов, и рассчитывают, что Обама сможет улучшить отношения между США и Европой.
«Многие идеи новой администрации звучат для наших ушей как сладкая музыка», - отмечает министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак (Miroslav Lajcak), приводя в качестве примера ее «готовность прислушиваться к другим», а также «налаживать со всеми контакты и диалог».
Что же касается наследия администрации Буша, то независимый польский парламентарий Павел Залевский отмечает: «Мы никогда не хотели, чтобы нас называли «новой Европой». Нам это только создало проблемы».
'''Джеймс М. Гомес и Катя Андруш «Bloomberg», США'''
Комментарии читателей
Зайку бросила хозяйка
Под дождём остался зайка....