Москва взяла Ереван под защиту от Баку

Россия подтвердила, что не останется в стороне в случае конфликта между Азербайджаном и Арменией

В противовес усиливающемуся влиянию Турции в Закавказье Россия также продолжает наращивать свое стратегическое присутствие в этом регионе. Совсем недавно, напомним, Москва и Ереван пролонгировали срок пребывания российских военных на территории республики. А на только что завершившемся в Ереване саммите Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) российское руководство фактически взяло на себя функцию гаранта мира и поддержания военно-политического баланса сил в Закавказье.

Сенсацией форума стало сделанное Дмитрием Медведевым в ходе встречи со своим армянским коллегой заявление о том, что возможности ОДКБ могут быть задействованы в случае открытого конфликта между Арменией и Азербайджаном. Отвечая на вопрос о возможной реакции Москвы в случае, если Азербайджан попытается вернуть себе контроль над Нагорным Карабахом, президент РФ подтвердил союзнические обязательства перед этой страной: «Армения является одним из участников ОДКБ, а все остальное основано на нашем договоре. Там – все обязательства и возможности, которыми располагают страны, входящие в ОДКБ». Дмитрий Медведев также подчеркнул, что Россия «серьезно относится к своим союзническим обязательствам», но при этом, естественно, выступает за мирное решение всех спорных вопросов между Арменией и Азербайджаном.

Впрочем, формулировка, которую использовал Дмитрий Медведев, допускает достаточно неоднозначное толкование. Как показали недавние события в Киргизии, механизм принятия коллективных решений в рамках ОДКБ в критической ситуации зачастую пробуксовывает. Таким образом, если речь идет именно о коллективных (а не двусторонних по линии Ереван – Москва) гарантиях безопасности, то их реализация может быть весьма проблематична. Вот почему еще одним центральным пунктом повестки дня ереванского саммита стало обсуждение поправок в механизм принятия коллективного решения в рамках ОДКБ с тем, чтобы сделать его более гибким и эффективным.

«Уроки событий в Киргизии подталкивают нас к тому, чтобы сделать механизм более эффективным. Что для этого требуется? Требуется воля государств. Сегодня эта воля была проявлена. Мы договорились, что к декабрю будут подготовлены предложения по изменению тех уставных документов ОДКБ, которые служат основой для нашей деятельности в регионе», – заявил на саммите Дмитрий Медведев. Он также подчеркнул, что это необходимо для того, чтобы в ОДКБ появились более эффективные институты, «может быть, с расширенными полномочиями». «Конечно, такие решения принимаются консенсусом, но, тем не менее, все понимают, что в ряде случае организация должна действовать эффективнее и быстрее», – отметил Дмитрий Медведев.

А до тех пор, пока изменения не вступят в силу, Россия готова оказывать Бишкеку прямую и оперативную помощь в двустороннем формате. Этот вопрос решался в ходе переговоров Медведева и Отунбаевой. Как стало известно, Киргизия обратилась к России с просьбой поставить крупную партию стрелкового оружия для нужд собственного МВД.

Кстати говоря, одним из наиболее пикантных моментов последней встречи глав государств ОДКБ стало соседство за переговорным столом Александра Лукашенко и нового главы Киргизии Розы Отунбаевой. Напомним, что белорусский «батька» еще совсем недавно называл события, в ходе которых к власти в Киргизии пришла новая когорта революционеров во главе с Отунбаевой, «мятежом». Более того, Александр Лукашенко до сих пор предоставляет убежище Курманбеку Бакиеву – свергнутому предшественнику Отунбаевой.

Что касается белорусского лидера, то в свете последней информационной «дуэли не по правилам» между российским и белорусским руководством некоторые эксперты вообще ожидали, что глава Белоруссии просто проигнорирует саммит ОДКБ в Ереване. Однако Александр Лукашенко посрамил скептиков и еще раз дал понять, что его риторика и действия далеко не всегда коррелируют друг с другом, а политика многовекторности Минска (одной из составляющих которой является членство в ОДКБ) остается без изменений.

'''Результаты саммита ОДКБ в Ереване подводит главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Аждар Куртов:'''

– Я не считаю, что заявление российского президента по поводу наших обязательств перед Арменией является всего лишь попыткой припугнуть Азербайджан, потому что речь идет не просто об обязательствах в рамках ОДКБ. В конце концов, база в Гюмри – это не база ОДКБ (в отличие от базы в Киргизии, которая находится под флагом ОДКБ), а база чисто российская, и документы об ее открытии подписаны на двустороннем уровне. Так что это – дело России, а не всех стран ОДКБ.

Другое дело, что одновременно с этим на саммите стоял вопрос и о необходимости реформирования этой организации. Возможно, что изменения будут внесены в уставные документы. Но это было связано не столько с Арменией, сколько с ситуацией в Киргизии, когда ОДКБ упрекали в том, что эта организация на них никак не отреагировала. Хотя по формально-юридическим основаниям она и не могла отреагировать, поскольку это было бы вмешательство во внутренние дела. В то время как в Ташкентском договоре прописан механизм, который не позволяет использовать части ОДКБ (в частности, КСОР) для решения внутриполитических проблем, пусть даже и члена Организации Договора о коллективной безопасности.

Надо сказать, что армяне в последние годы настороженно относились к ОДКБ, и мне лично высказывали мнение, что им трудно поверить в то, что мусульманские страны ОДКБ (такие, как Узбекистан, Казахстан и другие) будут защищать Армению в случае ее конфликта с мусульманским Азербайджаном. Однако российско-армянские соглашения дадут Еревану возможность немного успокоиться.