Даешь налог понятный и справедливый!
В минувшую пятницу в Законодательном собрании Ростовской области прошло рабочее совещание по вопросу об исчислении и уплате на Дону земельного налога. Если раньше законодателей больше интересовала проблема собираемости налогов, то теперь их внимание привлекла, так сказать, качественная сторона налоговой темы. Какие налоги собираются с граждан? Насколько обоснован расчет того или иного налога? Вот вопросы, которые оказались в центре внимания участников совещания, которое провел первый заместитель председателя областного Законодательного собрания Юрий Зерщиков. В совещании приняли участие заместитель председателя Законодательного собрания – председатель комитета по аграрной политике Николай Беляев, председатели парламентских комитетов: по бюджету – Наталья Стаценко, по информационной политике – Николай Шевченко, представители администрации области и администраций Ростова, Таганрога, Азова, Шахт. Были также приглашены руководители территориальных органов заинтересованных федеральных структур. Идея собрать подобное совещание родилась у депутатов после того, как они проанализировали многочисленные обращения граждан по налоговой тематике. Надо сказать, что в последнее время поток жалоб и обращений в Законодательное собрание по этим вопросам заметно возрос. Наша редакция тоже передала депутатам письма своих читателей «про налоги», попросила помочь разобраться в проблеме. Как раз сейчас проходит кампания по уплате земельного налога за прошлый год и внесению авансового платежа за год нынешний. И когда наши пенсионеры видят начисленную к оплате сумму в 1,5-2,5 тысячи рублей, чувства их угадать не трудно. Что такое полторы тысячи для человека, от чьей пенсии после уплаты такого налога и половины не остается? Одновременно возникает вопрос справедливости налоговых ставок. Значительная часть малоимущих граждан проживает сегодня в приватизированном жилье в домах на несколько квартир. Разумеется, к «элитному» такое жилье не отнесешь: в домах зачастую отсутствуют элементарные удобства. А вот платить их обитателям приходится гораздо больше, чем жильцам благоустроенных многоэтажек и даже частных домовладений. В частности, в Ростове такой дисбаланс возник после того, как в 2002 году при утверждении нормативов кадастровой стоимости земли весь город был разделен на 4 000 с лишним кадастровых участков. При этом базовая кадастровая стоимость одного квадратного метра земли на разных участках различалась на порядок. Если учесть, что плотность застройки в разных районах неодинакова, то нетрудно увидеть, что владелец частного домовладения или квартиры в двух- или трехэтажном доме в одном и том же кадастровом квартале платит за землю дороже, чем владелец квартиры в «точечно» построенной многоэтажке. Ведь в собственности последнего находится гораздо меньший участок земли. Конечно, это не является открытием: ростовские власти в свое время уже определили для малоимущих жителей южной столицы (пенсионеров и инвалидов) целую систему льгот и компенсаций платежей земельного налога. Однако система эта несвободна от недостатков. Сами представители ростовской мэрии признают ее «громоздкость». Более того: на совещании они сообщили, что мэром города уже дано распоряжение упростить систему получения льгот. В частности, с 1 января 2009 года ростовские власти планируют введение налоговой льготы на землю для пенсионеров и инвалидов по месту их прописки по аналогии со льготами по налогу на имущество. Новый порядок должен быть утвержден городской Думой уже 26 августа. Но Ростов – не единственный в области город, где существует подобная проблема. Чтобы решить ее в масштабах всей области, надо учесть как опыт Ростова, так и положительный эффект от шагов, предпринятых в Таганроге и Азове. Предстоит изучить и использовать на практике также предложения остальных городских округов. Ожидается, что совещание по их обсуждению пройдет в донском парламенте уже на этой неделе. Профильным комитетам Законодательного собрания поручено в кратчайшие сроки обобщить поступившие предложения и выработать рекомендации по решению проблемы более справедливого начисления земельного налога. Возможно, вопрос этот даже станет темой «правительственного часа» на ближайшей сессии донского парламента в сентябре. Владимир КОБЯКИН
Комментарии читателей